Министр финансов Александр Данилюк ответил на вопросы Житомир.info по возмещению налога на добавленную стоимость предприятиям Житомирской области, иностранные инвестиции, будущее Житомирской таможни и ликвидацию налоговой милиции.

- Какова сейчас ситуация в Житомирской области с привлечением инвестиций?

- Житомирская область занимает довольно неплохое место по показателям прямых иностранных инвестиций. В вашу область инвестируют компании из более чем 54 стран мира. Но я считаю, что эти показатели можно и нужно улучшать. Особенно когда для этого есть все предпосылки: выгодное географическое положение, плодотворная земля, первое место по общим запасам древесины и большой потенциал в промышленном секторе.

Видимо для привлечения новых инвестиций стоит думать именно в направлении промышленного сектора и развития малого и среднего предпринимательства в различных сферах экономики. Началом может стать использование средств от децентрализации и международных финансовых организаций для развития инфраструктуры. Это важно для того, чтобы частные инвесторы были более заинтересованы в создании бизнеса в Житомирской области. И у вас уже есть примеры. В 2016 году «Кромберг энд Шуберт», немецкий производитель автопроводкы, открыл в области завод, что, конечно, положительно повлияло на показатели трудоустройства и другие экономические показатели Житомирщины.

Также одним из ключей к повышению инвестиций должен стать прозрачный процесс приватизации. Это актуально для всей страны. Тысячи государственных предприятий превратились в средство выкачивания денег из государственного бюджета, или просто стоят в полуразрушенном состоянии как, например, «Житомирский завод химического волокна». В Житомирской области есть несколько таких крупных объектов.

- Какие проекты реализуются сегодня в области на средства иностранных финансовых организаций?

Конечно Житомирщина, как многие другие области, пользуется поддержкой и инвестициями международных финансовых организаций.

В Украине при поддержке Всемирного банка внедряется крупный проект по развитию городской инфраструктуры. Цель проекта - повышение качества и эффективности услуг водоснабжения в разных городах Украины.

Одним из участников этого проекта является коммунальное предприятие «Житомирводоканал». После подписания двух договоров оно было рекредитовано Минфином, из средств займа Всемирного банка на сумму около 30 млн долларов США. Эти ресурсы используются для реконструкции канализационных очистных сооружений, насосных водоочистных станций, сети водоснабжения. По состоянию на первое октября «Житомирводоканал» использовало 382000 долларов США - это чуть больше одного процента средств займа. При этом недавно произошла реструктуризация проекта развития городской инфраструктуры. Всемирный банк увеличил сумму для «Житомирводоканала» до почти 40 млн долларов США.

Но при этом я считаю, что помощь таких организаций как Всемирный банк нужно рассматривать как временную поддержку в начале пути. Поэтому уже сейчас местной власти нужно думать о том, как улучшить бизнес-климат и инфраструктуру. Уже сейчас местные власти должны общаться с бизнесом, искать пути решения общих проблем.

Мы в свою очередь, на центральном уровне, также должны продолжить работать над тем, чтобы наша страна стала более привлекательной для инвесторов. Мы активно внедряем дерегуляции, упрощаем администрирование налогов, уменьшаем возможности для коррупции. Но впереди у нас всех еще много работы.

Так, инвесторы интересуются Украиной, потому что у нас плодотворная земля, крупный промышленный потенциал, развивается IT сектор, мы в зоне свободной торговли с Евросоюзом, у нас хорошо образованные специалисты. Но у нас до сих пор, нереформированные правоохранительная и судебная системы, мы до сих пор боремся с коррупцией в Государственной фискальной службе и стараемся провести приватизацию и земельную реформу. А это все ключевое для инвесторов. Нужно комплексно решать все эти вопросы и тогда каждая область Украины однозначно сможет привлечь гораздо больше инвестиций, что будет способствовать экономическому развитию и повышению благосостояния граждан.

- Как изменится работа Житомирской таможни ДФС после реформы?

- Наша цель - сделать все, чтобы таможня перестала быть забюрократизированным органом, который ставит преграды бизнеса и тормозит товарообмен, а значит развитие рыночной экономики. Постепенно мы должны создать качественную, модернизированную и прозрачную сервисную службу.

Первые шаги мы уже сделали - решили ключевые проблемы, а именно: сложность, забюрократизированность и уязвимость к коррупции таможенных процедур. Мы понимали, что это нужно делать быстро. И уже сейчас имеем результат, который в первый очередь влияет на работу бизнеса. Я говорю о внедрении автоматизированной системы «единое окно» в пунктах пропуска и в местах таможенного оформления товаров. Это значительно упростило таможенные процедуры и уменьшило время на их проведение. Также это облегчило ведение бизнеса и уменьшило возможности для коррупции на таможне. Мы осуществляем постоянный контроль за функционированием «единого окна» и постепенно увеличиваем возможности для бизнеса воспользоваться этой упрощенной системой таможенного оформления. Сейчас мы также начинаем практику проведения семинаров в регионах Украины, где будут изучаться проблемные вопросы в работе механизма «единого окна». И уже с 1 февраля 2018 мы планируем ввести обязательное применение «единого окна» для всех. Это поставит в равные условия бизнес, который пользуется и не пользуется системой.

Сейчас уже действует фото- и видеофиксации таможенных проверок. Мы также ввели автоматическое распределение таможенных деклараций, благодаря чему теперь таможенники больше не смогут манипулировать документами и выбирать, какой товар растаможивать, а какой нет. Это должно значительно уменьшить уровень коррупции. Все эти нововведения работают, в том числе, и на Житомирской таможни.

Минфин и дальше будет реализовывать План действий по реформированию таможни, к разработке которого мы привлекли народных депутатов, представителей ДФС, бизнеса и экспертов. Этот документ содержит сводные предложения всех заинтересованных сторон, что позволило найти баланс интересов государства и бизнеса. Каждый из 19 направлений Плана действий предусматривает четкий перечень мероприятий для реализации реформы таможни - с конкретными датами, ответственными органами и четко прописанными шагами по его внедрению. Нужно изменить структуру таможенных органов, провести аудит таможенных процедур в соответствии с мировыми стандартами, модернизировать ИТ системы таможни, реформировать системы оценки таможенной стоимости товаров, создать мониторинговый центр в Минфине, развивать автоматизированную систему управления рисками, внедрять новую кадровую политику и т.д. И это только основные направления.

Планируем уменьшить количество таможенных процедур и максимально автоматизировать их. Это значительно сократит время, которое таможенники и бизнес тратят при растаможивании товаров. Мы минимизируем человеческий фактор при принятии решений таможенниками и контролирующими органами, сведем на нет возможности для коррупции и усилим борьбу с контрабандой.

Главным результатом реформы таможни должен стать прозрачная работа этого органа и доверие к нему со стороны предпринимателей. Это необходимо для развития бизнеса и торговли.

- Вместо налоговой милиции планируют создать Службу финансовых расследований, будет ли она эффективнее налоговой милиции?

- Служба финансовых расследований пока не создана. Сегодня правительственный законопроект «О Службе финансовых расследований» (СФР), разработанный Минфином, ожидает передачи в Верховную Раду. Без решения парламента невозможно начать создавать новую службу. Создание СФР поддерживают Президент и Премьер-министр, бизнес-ассоциации, эксперты и иностранные партнеры Украины. Также создание новой Службы с новыми людьми и принципами работы предусмотрено в коалиционном соглашении, Плане действий Правительства и Меморандуме о сотрудничестве с МВФ.

Сейчас вопрос создания Службы финансовых расследований является одним из важнейших для улучшения инвестиционного климата и упрощения жизни бизнеса. Сегодня экономическим преступлениям против государства в Украине противодействует сразу 4 органы СБУ, национальная полиция, прокуратура и налоговая милиция. Напомню, что я с момента назначения на должность Министра выступал за ликвидацию налоговой милиции и ее де-юре была ликвидирована еще в начале этого года, следовательно, пока все действия налоговой милиции вне закона.

Что мы имеем сейчас? Колоссальные финансовые схемы продолжают существовать, примерно 50% экономики Украины в тени, а 15000 человек де-факто «борются» с экономическими преступлениями продолжают поочередно ходить к бизнесу, крушить компьютеры, «заламывать» бухгалтеров, открывать необоснованные уголовные дела и давить на предпринимателей.

Именно поэтому сегодня мы должны создать действительно независимый орган, среди сотрудников которого будут люди с выдающимися аналитическими способностями, готовы работать над расследованием сложных дел. Для обеспечения прозрачного отбора кадров законопроектом Минфина предусмотрено привлечение представителей международных организаций, экспертов и общественности к процессу отбора, видеотрансляция самого процесса, психологические тесты и тест на полиграфе для кандидатов. Также будут очень высокие требования по их опыта работы, знаний иностранных языков и аналитических навыков.

Очень важно обеспечить будущих работников достойной оплатой труда, ведь эти люди будут бороться с многомиллионными схемам. Это, в частности, станет возможным благодаря сокращению количества привлеченных к борьбе с экономическими преступлениями против государства работников. Сейчас это - 15 000 человек. В рядах новой службы планируется не более 3.5 тыс. Человек.

Общаясь как с крупным, так и с малым и средним бизнесом, я сегодня постоянно слышу, что одна из самых больших проблем, которые мешают их деятельности - это именно «маски-шоу» правоохранительных органов. Создание же СФР в соответствии с нашего законопроекта решает эту проблему. Это станет одним из важнейших шагов к улучшению условий ведения бизнеса в нашей стране и будет способствовать более прозрачной и цивилизованной взаимодействия государства с бизнесом. Именно этого ждут украинские бизнесмены и иностранные инвесторы. Кроме этого, эффективное противодействие серьезным экономическим преступлениям против государства (разворовывание бюджета и государственного имущества, доведение банков до банкротства, уклонение от уплаты налогов и т.д.) необходима для устойчивого развития нашей страны. Поэтому, создание новой Службы финансовых расследований является одной из важнейших условий для формирования экономически сильной Украины.

- Сколько заявлений о возмещении НДС с начала 2017 поступило из Житомирской области, какая сумма уже возмещен и кому отказали?

- Эта информация обновляется ежедневно, особенно после того, как мы запустили электронный реестр автоматического возмещения НДС в апреле этого года. Теперь честные компании не ждут месяцами на возврат налога, а получают деньги, которые им принадлежат вовремя и в полном объеме. По последним данным, с начала 2017 г из Житомирской области поступило 1060 заявок на сумму около 416млн гривен. Уже возмещено около 371 млн, то есть почти 90%. До запуска нового реестра о такой высокий показатель можно было только мечтать. Возмещение осуществлялись возмещения всем плательщикам, которые подали заявления на возмещение и чьи заявления были согласованы. Сейчас все делается абсолютно прозрачно: на сайте Минфина в Едином реестре каждый может посмотреть кому и сколько возмещается НДС. Информация о том, кому отказали в возмещении, не является публичной, так как могут еще продолжаться проверки этих плательщиков.

Комментарий министра финансов относительно ситуации с выплатой зарплаты житомирским медикам читайте здесь

Фото с сайта Министерства финансов

Житомир.info

Похожие

Комментарии